深刻把握全面深化改革与坚持党的全面领导的内在关系
陈 理
摘 要：党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，深刻总结和科学运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，着眼新时代新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化面临的新情况新问题，突出强调坚持党的全面领导，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，对坚持党的全面领导和深化党的建设制度改革作出系统部署，体现了我们党对社会主义建设规律、党的建设规律认识的深化，体现了我们党坚持和发展中国特色社会主义的历史主动和责任担当，为确保进一步全面深化改革、推进中国式现代化始终沿着正确方向前进提供了坚强政治保证。
关键词：进一步全面深化改革；中国式现代化；党的全面领导
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，把坚持党的领导和加强党的建设摆在突出位置。在进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则中，“坚持党的全面领导”是居于统领地位的首要一条，在进一步全面深化改革要聚焦的重点任务中，“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”是压轴的重要一项，专门用一个板块即第十五部分“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”对加强党的全面领导和深化党的建设制度改革作出系统部署，提出明确要求。这些重要的顶层设计，是深刻总结和科学运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的结果，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的政治引领，体现了我们党对社会主义建设规律、党的建设规律认识的深化，为新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远提供了根本保证。
一、深刻把握改革开放以来坚持和加强党的领导的成功经验
回顾我国改革开放历程可以清楚看到，改革开放这场伟大革命始终是在党的坚强领导下进行的，也是在党的自我革命引领下不断开拓前进的。党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策的同时，还就加强党的建设作出健全党的民主集中制、健全党规党法、严肃党纪等一系列重要部署，强调“社会主义现代化建设需要集中统一的领导”，强调“国要有国法，党要有党规党法”，“党的各级领导干部必须带头严守党纪”。随后，党进一步鲜明提出坚持四项基本原则，强调“这是实现四个现代化的根本前提”，并一再强调“坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导，指出“这是四个现代化能否实现的关键”。我国改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成功的原因是多方面的，其中最重要的一条在于始终坚持党对改革开放和社会主义现代化建设的集中统一领导，坚持管党治党，为改革开放和社会主义现代化建设始终沿着正确方向前进提供根本政治保证。邓小平强调：“为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导”，尤其是“要聚精会神地抓党的建设”。针对“文化大革命”十年内乱党的建设存在的突出问题，我们党把加强新时期党的建设和管党治党摆在重要位置，为更好发挥党坚强领导核心作用奠定坚实基础。
（一）充分发挥党在伟大历史转折中的坚强领导核心作用
加强党对改革开放和社会主义现代化建设的领导，就要充分发挥党在伟大历史转折中的坚强领导核心作用。解放思想、实事求是，是马克思主义活的灵魂，也是我国改革开放和社会主义现代化事业能够不断开拓前进的重要前提。针对由于过去“左”的指导思想的严重影响，以及“两个凡是”的严重束缚，十年内乱结束后拨乱反正受到层层阻碍，党和国家的各方面工作迟迟难以走上正轨的情况，邓小平旗帜鲜明反对“两个凡是”的错误观点，把解放思想作为开创党和国家事业新局面的基础和前提。早在“两个凡是”刚提出来的时候，邓小平就十分敏锐地“感到不对”，认为“这不是马克思主义，不是毛泽东思想”。随后，在致党中央的信中，邓小平明确地提出“要用准确的完整的毛泽东思想作指导”的鲜明主张。邓小平支持和领导开展关于真理标准问题的大讨论，推动全党全社会从“两个凡是”的严重束缚中解放出来，强调“一定要肃清林彪、‘四人帮’的流毒，拨乱反正，打破精神枷锁，使我们的思想来个大解放”。尤其是在1978年中央工作会议上，邓小平发表题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，全面分析不少同志的思想还很不解放，还处在僵化或半僵化状态的原因、主要表现及其严重危害，深刻阐明解放思想同解决过去历史遗留问题和研究新情况、解决新问题，尤其是同我国改革开放和社会主义现代化建设，同党和国家长治久安的内在关系，强调“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”，强调“只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑，根据我国的实际情况，确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施”。这篇讲话实际上成为随后召开的党的十一届三中全会的主题报告，是新时期解放思想、实事求是的宣言书。可以说，没有党的坚强有力的领导，就没有思想解放，就没有马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线的重新确立，就没有党的十一届三中全会路线方针政策的形成，也就难以实现伟大的历史转折，开辟改革开放和社会主义现代化建设新时期。
（二）坚持和加强党中央集中统一领导，维护党中央权威
加强党对改革开放和社会主义现代化建设的领导，就要坚持和加强党中央集中统一领导，维护党中央权威。针对“文化大革命”时期踢开党委闹“革命”带来的党的领导受到严重削弱的问题，邓小平集中论述通过加强党的建设恢复党的战斗力，尤其是加强党中央权威的问题，强调：“现在摆在我们面前的迫切问题，是要恢复党的战斗力。党应该是一个战斗的队伍，是无产阶级的先锋队，应该是统一的、有高度觉悟的、有纪律的队伍。只有恢复到这种状态，党才能有战斗力。”邓小平明确表示：“陈云同志讲，各路诸侯太多，议而不决，决而不行，各自为政。这个批评是正确的。中央的话不听，国务院的话不听，这不行……对于不听中央、国务院的话的，处理要坚决，可以先打招呼，不行就调人换头头。”他强调必须严格执行党章规定的“四个服从”，即个人必须服从组织，少数必须服从多数，下级必须服从上级，全党必须服从中央，强调“这几条里面，最重要的就是全党服从中央”。邓小平要求党的纪律检查工作要把“必须同党中央保持政治上的一致”作为重点。面对20世纪80年代末90年代初国内外形势的深刻复杂变化，邓小平从总结党的历史经验切入，进一步全面深刻论述维护党中央权威和集中统一领导、确立党的领导核心的必要性和重要性。他强调“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”，强调“最关紧要的是有一个团结的领导核心。这样保持五十年，六十年，社会主义中国将是不可战胜的”。
（三）整顿党的组织，把党建设得更加坚强有力
加强党对改革开放和社会主义现代化建设的领导，就要整顿党的组织，把党建设得更加坚强有力。党的十一届三中全会重新恢复了马克思主义的组织路线，我们党把解决组织不纯等问题提上重要日程，采取了一系列切实措施。党的十一届三中全会重新成立中央纪律检查委员会，明确其根本任务“就是维护党规党法，切实搞好党风”，在总结经验的基础上着手《关于党内政治生活的若干准则》的起草制定工作。为了适应党和国家工作重心转移，进行改革开放和社会主义现代化建设的需要，党的十二届二中全会通过《中共中央关于整党的决定》，决定用三年时间，对党的作风和组织进行一次全面整顿，集中解决十年内乱带来的党内思想、作风、组织上严重不纯等突出问题。《决定》明确指出，这次整党是我们党在新的历史时期为夺取新的伟大胜利所必须采取的一个重大步骤，是实现党的十二大确定的宏伟目标的根本保证。经过全面整党，“总的说来，全党在思想、作风、纪律、组织四个方面，都比整党前有了进步，党内存在的三个严重不纯的状况，已经有了改变”，全党思想进一步统一到党的十一届三中全会确定的路线方针政策上来，为党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了必要的思想基础、组织基础和群众基础。
（四）加强党的作风建设，密切党和人民群众的血肉联系
加强党对改革开放和社会主义现代化建设的领导，就要加强党的作风建设，密切党和人民群众的血肉联系。针对“文化大革命”把党风、社会风气搞坏了的情况，1977年7月，邓小平明确提出：“要搞好我们的党风、军风、民风，关键是要搞好党风。”党的十一届三中全会后，邓小平进一步提出：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”邓小平还强调：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。”针对“文化大革命”十年内乱严重影响党群、干群关系的情况，邓小平突出强调坚持党的群众路线同完成党的中心任务的内在关系。他明确指出：“社会主义现代化建设的极其艰巨复杂的任务摆在我们的面前。很多旧问题需要继续解决，新问题更是层出不穷。党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。”针对开放、搞活不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了的情况，邓小平强调要把端正党风、纠正不正之风、打击犯罪活动贯穿在整个改革过程之中，并把这个问题提到关系党和国家会不会“改变面貌”的高度来对待。邓小平指出：“开放、搞活，必然带来一些不好的东西，不对付它，就会走到邪路上去。所以，开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久，纠正不正之风、打击犯罪活动就得干多久，这是一项长期的工作，要贯穿在整个改革过程之中，这样才能保证我们开放、搞活政策的正确执行。”他还强调“整个改革开放过程中都要反对腐败”。1982年4月，在中央政治局讨论《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》的会议上，邓小平指出：“这个文件，我看是一个重要的文件。这是讲打击经济犯罪活动，实际上我们要看得更深一点……如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”我们党由此提出一系列坚持“两手抓”的战略方针，其中就包括“一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动”。这对于确保改革开放和社会主义现代化建设始终沿着正确方向前进发挥了重要作用。
（五）加强党的纪律建设，尤其是党规党纪的执行
加强党对改革开放和社会主义现代化建设的领导，就要加强党的纪律建设，尤其是党规党纪的执行。针对“文化大革命”十年内乱造成各方面纪律松弛，致使党不能发挥应有作用的情况，邓小平一再强调要加强纪律建设，要坚决反对一切不遵守党纪、军纪、政纪的行为。在1978年中央工作会议上，邓小平强调党章是最根本的党规党法，要求“各级纪律检查委员会和组织部门的任务不只是处理案件，更重要的是维护党规党法，切实把我们的党风搞好”。1980年1月，在中共中央召集的干部会议上，邓小平进一步全面论述加强党的纪律建设的问题，强调“要坚持和改善党的领导，必须严格地维护党的纪律，极大地加强纪律性”。后来，针对经济改革中出现的“你有政策，我有对策”等歪门邪道，邓小平深刻论述一靠理想二靠纪律才能团结起来的问题，强调“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量”，强调“有理想，有纪律，这两件事我们务必时刻牢记在心”。邓小平进而提出改革党和国家的领导制度的重大命题，并明确指出：“改革党和国家的领导制度，不是要削弱党的领导，涣散党的纪律，而正是为了坚持和加强党的领导，坚持和加强党的纪律。”在南方谈话中，邓小平进一步提出要经过长期努力“在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的重大任务，为坚持和发展中国特色社会主义指明了加强制度建设的努力方向，具有重大而深远的意义。
二、深刻把握新时代全面深化改革坚持党的全面领导的新鲜经验
党的十八大以来，我国改革进入一个新的历史关头，以习近平同志为核心的党中央，进一步把坚持党的全面领导摆在更加突出的重要位置，强调打铁必须自身硬，要引领好全面深化改革这场伟大社会革命，必须坚定不移全面从严治党，把党建设得更加坚强有力。在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记深刻总结改革开放40年积累的宝贵经验。其中第一条是“必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导”；第八条是“必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力”。习近平总书记强调，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。明确把我们之所以能够实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机的根本原因归结为始终坚持党的集中统一领导。同时，习近平总书记又指出：“坚持党的领导，必须不断改善党的领导”，强调“我们党只有在领导改革开放和社会主义现代化建设伟大社会革命的同时，坚定不移推进党的伟大自我革命……才能确保党始终保持同人民群众的血肉联系”。可以说，坚持党的全面领导，坚持党要管党治党，既是我国改革开放宝贵经验重中之重的内容，又是我国改革开放能够取得巨大成功的根本制胜之道，这两个方面内在统一，像一根红线始终贯穿我国改革开放的全过程各方面，在新时代坚持和发展中国特色社会主义中体现得尤为鲜明和自觉。
（一）坚持党的全面领导，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
党的十八大以来，习近平总书记围绕坚持和加强党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导，提出一系列原创性的新理念新思想新战略。比如，“十个明确”的第一个“明确”是“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”，强调“中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”。第十个“明确”是“明确全面从严治党的战略方针”，强调“以伟大自我革命引领伟大社会革命”。“十四个坚持”的第一个“坚持”是“坚持党对一切工作的领导”，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。第十四个“坚持”是“坚持全面从严治党”，强调“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格”。“十三个方面成就”中位列第一的是“在坚持党的全面领导上”，强调“党的领导是全面的、系统的、整体的，保证党的团结统一是党的生命；党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央”。位列第二的是“在全面从严治党上”，强调“打铁必须自身硬，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党”。以习近平同志为核心的党中央把坚持党的全面领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域各个方面，健全党的领导制度体系，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度，集中解决了一个时期以来党内存在的对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，党的领导得到全面加强，为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供根本保证。
（二）坚持党要管党、全面从严治党，确保党在革命性锻造中更加坚强
早在党的十八届一中全会上，刚刚当选总书记的习近平就提出“两个革命”同时发力、相互促进的鲜明工作导向。在当前和今后一个时期要突出抓好的六个方面工作中，既包括全面推进建设小康社会各项事业和深化改革开放两个重要方面，强调要坚定不移推进改革开放，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，不断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应，促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调，也包括全面推进党的建设新的伟大工程这个重要方面，强调新形势下我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设。两天后，在主持十八届中共中央政治局第一次集体学习时，习近平总书记进一步强调：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，从制定和落实中央八项规定开局破题，全面推进从严治党。习近平总书记指出：“制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党。”可以说，以习近平同志为核心的党中央从新时代一开始，就十分自觉围绕党和国家的中心任务加强党的自身建设，把全面从严治党紧紧抓在手上，为推动新时代党和国家事业发展提供坚强政治保证。
（三）自觉把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，明确党的建设新的伟大工程在统揽“四个伟大”中起决定性作用
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局，提出并形成了“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。其中，全面建成小康社会是到2020年的战略目标，这一时期的所有奋斗都要聚焦这个目标。随着第一个百年奋斗目标的实现，我们党领导人民又踏上实现第二个百年奋斗目标的新征程，全面建设社会主义现代化国家成为新的目标引领。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三个大的战略举措，对实现全面建成小康社会和实现全面建设社会主义现代化国家战略目标至关重要。习近平总书记强调：“不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党，党就做不到‘打铁还需自身硬’，也就难以发挥好领导核心作用。”这些重要论述，深刻阐明“四个全面”之间的辩证关系，又突出了全面从严治党在“四个全面”战略布局中的重要地位和作用。同样，在统揽“四个伟大”中，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想既紧密联系、相互贯通、相互作用，同时党的建设新的伟大工程又发挥着决定性作用。要进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保我们党在进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史进程中，始终成为坚强领导核心。
（四）加强顶层设计，在全面深化改革整体部署中始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉
在党的十八届三中全会设计的全面深化改革的“大盘子”中，既包括经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队等方面改革的重要内容，也包括党的建设制度方面改革的重要内容，全会《决定》第十六部分还对“加强和改善党对全面深化改革的领导”作出专门的安排，强调“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功”。为了加强党中央对全面深化改革的领导，全会《决定》还提出成立中央全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这是中央层面就改革问题第一次成立这样的领导机构，对更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证改革顺利推进和各项改革任务落实，发挥了十分重要的作用。习近平总书记亲自担任领导小组的组长，并在全会讲话中强调：“改革开放任务越重，越要加强和改进党的自身建设。要坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，围绕全面深化改革中的重大问题加强学习和调研，不断提高领导和推动改革能力，不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。”全会《决定》关于党的建设制度改革的内容涉及许多重要方面，包括强化权力运行制约和监督体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，健全反腐倡廉法规制度体系，健全改进作风常态化制度，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设等。尤其是加强反腐败体制机制创新和制度保障在其中占有相当分量，包括加强党对党风廉政建设和反腐败斗争统一领导，加强反腐败体制机制创新和制度保障，改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，强化上级纪委对下级纪委的领导，落实党风廉政建设责任制，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，等等。这些重要改革安排的目的在于强化对权力运行的制约和监督，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
（五）把坚持和完善党的领导制度摆在首要位置
加强各方面制度建设，是新时代全面深化改革的一个鲜明特征。党的十八届三中全会创造性提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的命题，并把全面深化改革的总目标确立为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，充分反映了新时代全面深化改革注重加强制度建设这一新的内涵和特点。在此基础上，党的十九届四中全会制定《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进一步作出重要部署，尤其是围绕坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，重点部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务，对制度建设进一步提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求。全会《决定》目标明确，主题鲜明，重点突出，亮点很多，尤其是首次从十三个方面全面系统总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势，是我们党关于制度建设的一个重要理论创新和重大理论成果。其中重中之重是“坚持党的集中统一领导”，这是我国国家制度和国家治理体系的最本质特征和最大优势，我国国家制度和国家治理体系其他方面的显著优势都源于这一条。长期保持并不断增强以坚持党的集中统一领导为统领的这些显著优势，是进一步全面深化改革，尤其是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向。正是基于这一总体考虑，全会《决定》的主体部分从十三个方面对各方面制度改革和完善作出顶层设计和全面部署。其中位列第一的重大任务是“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”。这是我们党第一次对坚持和完善党的领导制度体系作出全面系统的安排，涉及多方面框架性的重要制度建设，包括建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度等六大方面。以坚持和完善党的领导制度体系为统领，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，完善和发展各方面制度就能纲举目张，建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，就有了根本制度保证。与此同时，全会《决定》第十五部分“加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导”专门就加强党的领导作出全面系统部署。《决定》强调坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务，必须在党中央统一领导下，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进，确保全会所确定的各项目标任务全面落实到位。这是《决定》全篇压轴的重要内容。
三、更加自觉把坚持党的全面领导贯彻到进一步全面深化改革、推进中国式现代化的全过程各方面
围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放、社会主义现代化建设的成功经验。围绕党的中心任务谋划和部署管党治党，同样也是我们党领导改革开放、社会主义现代化建设的宝贵经验。站在新的历史起点上，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。这是新时代新征程中国共产党的使命任务，对坚持党的全面领导，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程提出新的更高要求。习近平总书记指出：“全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远”，“必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，我们面临的形势环境之复杂前所未有，肩负的改革发展任务之艰巨前所未有。一方面，世界百年未有之大变局加速演进的趋势越来越明显，世界新的动荡变革期变乱交织，我国发展外部环境面临新的机遇也面临前所未有的风险挑战，必须有经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验的充分思想准备。另一方面，十四亿多人口的发展中大国要实现现代化，并且是通过走自己的道路而不是照搬西方固有模式来实现现代化，是人类现代化进程中前所未有的壮举，也是一项开创性的全新事业，前进道路上不可避免要进行许多新的探索和开拓，也不可避免会遇到各种各样的矛盾和风险挑战。特别是我国改革发展稳定还面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾，发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强，重点领域改革还有不少硬骨头要啃，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争还面临不少顽固性、多发性问题。
要科学应对百年变局深刻复杂变化的形势，要解决新征程我国改革发展稳定的新情况新问题，必须进一步坚持党的全面领导。习近平总书记指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”党的二十届三中全会正是适应新形势新任务的迫切要求在关键时期召开的一次具有历史性意义的重要会议，全会专题研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，擘画进一步全面深化改革的战略举措。全会《决定》明确指出：“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。”《决定》从“六个必然要求”即“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求”“贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求”“坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求”“应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求”“推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求”“深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求”等六个方面，深刻论述了进一步全面深化改革的重大意义。习近平总书记在作《决定》说明时，从“四个迫切需要”，即“凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要”“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要”“推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要”“应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要”等四个方面，凝练概括了进一步全面深化改革的必要性和重要性。这是以习近平同志为核心的党中央把进一步全面深化改革、推进中国式现代化确定为党的二十届三中全会主题并作出相关重要部署的深刻依据，充分体现了我们党坚持和发展中国特色社会主义的历史主动和使命担当。全会《决定》根据党的二十大关于党在新时代新征程的使命任务和战略安排，确立继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，明确了进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证等一系列重大问题，尤其是突出坚持党的全面领导的重大原则，注重加强党对改革的领导，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化乘风破浪、行稳致远提供了根本保证，是新征程上进一步全面深化改革的行动纲领。
与此同时，我们党要更好担负起领导进一步全面深化改革、推进中国式现代化的历史重任，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，把党建设得更加坚强有力。从全会《决定》可以清楚看到，在围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略举措的“大盘子”里，既鲜明突出“坚持党的全面领导”的重大原则，又聚焦“提高党的领导水平和长期执政能力”的重点任务，还用一个专门部分对加强党的领导和深化党的建设制度改革进行系统部署。这些重要安排，既与党的十八届三中全会、党的十九届四中全会的顶层设计和总体安排一条红线贯穿下来，又与时俱进具有更加鲜明的时代特色，体现了我们党对全面深化改革与坚持党的全面领导内在关系认识的进一步深化，对坚持党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的全面领导更加坚定和自觉。
首先，更加坚定自觉地坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。全会《决定》把“坚持党的全面领导”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则的首要一条，是总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的必然结论，也是确保进一步全面深化改革乘风破浪、行稳致远的高度政治清醒和责任担当。全会《决定》第十五部分开宗明义提出，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，强调党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。要求新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止。这对确保党在进一步全面深化改革、推进中国式现代化历史进程中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，至关重要。
其次，更加坚定自觉地加强党的建设，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。全会《决定》明确要求保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，并对此作出全面部署。其中一个重要方面是深化党的建设制度改革。改革开放以来特别是新时代全面深化改革的成功实践告诉我们，要领导好进一步全面深化改革这场新的伟大革命，必须通过党的自我革命把党锻造得更加坚强有力。新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，确保进一步全面深化改革、以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业始终在党的坚强领导下破浪前行。要按照全会《决定》要求，以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，进一步深化管党治党制度的各方面改革。主要包括进一步深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部；引导干部树立和践行正确政绩观，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题；等等。
再次，更加坚定自觉地全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，党风廉政建设和反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须坚持党要管党、全面从严治党，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要按照全会《决定》要求，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，完善党和国家监督体系，进一步完善权力配置和运行制约机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，为进一步全面深化改革营造更加有利的政治环境，提供更加坚强有力的政治保证。
最后，更加坚定自觉地以钉钉子精神抓好改革落实。这是全会《决定》60个条目中的最后一条，是确保这次全会《决定》确定的300多项重大改革举措取得成效的关键。习近平总书记一再强调：“一分部署，九分落实。”改革要重谋划，更要重落实。如果不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。当前，全会关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的行动纲领已经制定，要按照党中央的决策部署，认真抓好《决定》各项重大改革任务的贯彻落实，坚持一张蓝图绘到底，不获全胜决不收兵。