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以解决大党独有难题为主攻方向 深入推进党的自我革命

发布时间: 2026-06-10 15:41

  摘    要:推进党的自我革命是我们党强身健体的自觉行动,是为了把党建设得更加坚强有力,更好坚持和加强党的领导。中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记深刻指出深入推进党的自我革命要“以解决大党独有难题为主攻方向”。这一重要论断科学回答了新时代推进党的自我革命、全面从严治党“抓什么、怎么抓”的重大理论和实践问题。本文梳理阐释“解决大党独有难题”的提出过程,分析以解决大党独有难题为主攻方向推进党的自我革命的内在逻辑,并从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面简要阐释其着力点。

  关键词:党的自我革命;大党独有难题;全面从严治党;主攻方向

  中国共产党是世界上最大的马克思主义执政党。“解决大党独有难题”是中国共产党基于国情、世情、党情提出的重大政治命题。2024年1月8日,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出,深入推进党的自我革命要“以解决大党独有难题为主攻方向”。从马克思主义方法论来说,“主攻方向”强调的是在复杂的问题体系中抓住最关键、最具决定性作用的问题,以点带面,用重点突破来推动整体发展。把解决大党独有难题作为推进党的自我革命的主攻方向,这一重要政治判断既是对百年大党历史经验的总结,也是对新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这个根本问题的进一步思考和科学回答,表现出党勇于刀刃向内、敢于直面问题的政治勇气和历史担当,对于党始终保持先进性和纯洁性,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有重大意义。

  一、“解决大党独有难题”重大论断的提出

  党的十八大以来,习近平总书记不断深化对大党难题的认识。2014年6月,习近平总书记在主持十八届中央政治局第十六次集体学习时指出,当前党的建设形势总体向好,但还存在思想统一、组织管理、矛盾协调、党内政治生活等几个方面的问题:“一是社会多样化发展使人们思想多元化、复杂性的特征越来越明显,这必然增加党内统一思想的难度,我们党是一个大党,统一思想历来不易。二是尽管每个党员都编入一个党组织进行管理,也有严明的组织纪律规定,但就全党来说,一些党组织软弱涣散,一些党员、干部难以受到监督,队伍管理缺位、不到位情况不是个别。三是党内存在大量思想问题和利益矛盾,某些矛盾涉及党员、干部多,同其他社会矛盾错综交织,协调处理难度很大。四是党内生活政治性、原则性在下降,自由主义、好人主义有所滋长,制度执行不严情况大量存在,很多制度只是摆设。”2019年6月,习近平总书记在主持十九届中央政治局第十五次集体学习时强调:“我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”2021年2月,习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出:“从某种意义上说,自从党成立以来,我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味,丧失马克思主义政党的政治本色,背离党的宗旨而失去最广大人民支持和拥护。”

  2022年10月,习近平总书记在党的二十大报告中正式提出“大党独有难题”,指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”2023年1月,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上,分析了大党独有难题形成原因、主要表现和破解之道,指出:“如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须解决的独有难题。”“六个如何始终”的提出,表明我们党对“大党独有难题”有了更全面、更系统的认识。2024年1月,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上将“以解决大党独有难题为主攻方向”定位为深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求之一,意味着推进自我革命不再停留在一般性“严”的要求,而是明确“往哪里攻”“攻什么”的方向选择。2025年6月,习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时强调,对党的自我革命认识要进一步到位,党员干部增强党性要进一步到位,权力规范运行要进一步到位,从严监督执纪要进一步到位,落实管党治党责任要进一步到位。这“五个进一步到位”为推进新时代党的自我革命提供了重要思想指引和行动指南。2026年1月,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调:“要坚持和加强党的全面领导,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,更加科学有效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争,为实现‘十五五’时期目标任务提供坚强保障。”“三个更加”的重要要求强调政治执行力,确保政令畅通、令行禁止;强调制度约束力,完善权力监督制约体系;强调反腐持久力,保持高压态势不动摇。从“六个如何始终”到“九个以”,到“五个进一步到位”,再到“三个更加”,彰显习近平总书记围绕解决大党独有难题,持续深化对党的自我革命的重要思想的理论思考。二十届中央纪委五次全会工作报告指出,要“深刻阐释‘九个以’实践要求和‘五个进一步到位’重要要求”,“深刻领悟习近平总书记提出的‘三个更加’重要要求,切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来”。

  “解决大党独有难题”,是基于对以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人“建设大党”命题的历史继承和时代拓展。从毛泽东同志“两个务必”的作风告诫,到邓小平同志“制度根本论”的治本之策;从江泽民同志围绕“建设什么样的党、怎样建设党”提出的“三个代表”重要思想与“两大历史性课题”,到胡锦涛同志系统阐述“四大考验”与“四种危险”、强调增强“四个自我”能力,共同构成了对“作为超大规模马克思主义执政党如何实现长期执政”这一根本性课题的深邃思考与实践探索。这些宝贵的思想积累与实践经验,深刻揭示了马克思主义执政党建设的客观规律,为新时代准确把握和着力破解“大党独有难题”奠定了坚实的历史根基、提供了丰富的理论资源。

  在夺取新民主主义革命伟大胜利、完成社会主义革命和推进社会主义建设的历史时期,中国共产党从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。抗日战争时期,由于党员数量迅速增加、组织规模不断扩大,毛泽东同志认为中国共产党要完成打倒日本帝国主义、建立新中国的历史任务,必须建设一个真正具有凝聚力和战斗力的大党。他指出,“我们要建设的一个大党,不是一个‘乌合之众’的党,而是一个独立的、有战斗力的党”,并且进一步明确提出,要“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。在“窑洞对”中,他把人民监督、民主新路作为破解兴衰循环执政难题的重要路径,提出了跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”历史周期率的“第一个答案”,即通过人民监督政府来防止权力蜕化;在党的七届二中全会上,他又以“两个务必”告诫全党,要求在胜利和执政条件下“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。新中国成立后,毛泽东同志始终保持强烈的忧患意识,着重关注执政后如何防止骄傲自满、脱离群众和滋生官僚主义等问题,通过思想教育、作风建设、群众路线、人民监督,回答执政党如何防止变质变色、如何始终保持同人民群众的血肉联系、如何避免陷入历史周期率的问题。

  改革开放和社会主义现代化建设新时期,中国共产党继续探索中国建设社会主义的正确道路,从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。邓小平同志立足改革开放和现代化建设新时期,深刻思考了执政党如何在长期执政条件下防止权力异化、保持党同人民群众的血肉联系并巩固执政地位的问题。他把党风建设和反腐倡廉提升到关系党和国家前途命运的高度,强调制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,明确指出解决执政党建设中的深层次矛盾,不能仅靠个人威望或运动式整顿,而必须依靠制度改革和监督机制建设,推动党建走上规范化、制度化轨道。江泽民同志围绕“大党难题”系统思考了在对外开放和发展社会主义市场经济条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这两个基本问题,提出“三个代表”重要思想,拓展党的阶级和群众基础,明确必须进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,主张“治国必先治党,治党务必从严”,旨在在社会深刻变革中巩固党的领导核心地位。进入新世纪,面对执政环境日益复杂、内外风险挑战交织的深刻变化,胡锦涛同志深刻阐述了党所面临的“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”这“四大考验”,并精准揭示了与之伴随的“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”这“四种危险”,从而将大党治理的忧患意识提升到前所未有的战略清醒高度。在此背景下,他强调全党要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,系统提出要增强党“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力,推动执政能力建设、先进性和纯洁性建设的常态化和长效化。

  中国特色社会主义进入新时代,中国共产党已经发展成为拥有庞大党员数量、长期执政的世界最大政党。截至2024年12月31日,中国共产党党员总数为10027.1万名,基层组织525.0万个。在这样的历史背景下,党所面对的风险挑战也更加复杂艰巨。思想观念多元化引发的价值分化风险、长期执政条件下的权力运行风险、组织规模扩大导致的治理效能问题等,具有明显的“大党”特性,即只有当党员数量多、组织结构复杂、执政时间长的时候才会集中出现。因此,新时代提出“解决大党独有难题”,就是新的历史方位下对“建设大党”命题的深化和拓展。革命战争时期,建设大党侧重于通过思想整顿、组织重塑来增强党的战斗力,以适应夺取全国胜利的需要;长期执政条件下,解决大党独有难题更注重制度化、规范化、程序化、体系化、长效化的建设,强调用制度治党来支撑,推动全面从严治党向纵深发展。

  从历史逻辑上来说,解决大党独有难题并不是另起炉灶,而是在继承毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等同志“建设大党”思想精髓的基础上,在全面领导、长期执政和国家治理现代化的过程中做出的理论创新和实践拓展。二者在价值目标上高度一致,都是围绕着怎样保持党的先进性和纯洁性来展开的。历史连续性与时代创新性的统一,是中国共产党大党建设理论不断发展的内在动力,也为新时代推进党的建设新的伟大工程提供了坚实的理论支撑。

  二、解决大党独有难题与推进党的自我革命的逻辑关系

  解决大党独有难题的“六个如何始终”,是长期执政的马克思主义大党在规模大、时间长、环境复杂条件下面临的必然挑战和普遍性历史命题。如何始终中的“始终”,表明这些问题并不是一时之难,而是贯穿党的长期执政全过程的长期性的、历史性的、连续性的挑战。自我革命也不是一时之举,而是党永葆生机活力的永恒制度安排。自我革命中的“革命”,意味着不是修修补补的改良,而是持续深刻的彻底的自我变革。党的自我革命的实质是党作为先锋队组织,通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,主动克服自身缺点、抵御外部侵蚀、保持先进性和纯洁性的内在动力机制。没有对大党独有难题的深刻洞察,自我革命就会失去方向;没有彻底的自我革命精神,大党独有难题就无法真正解决。只有将自我革命进行到底,才能在解决这六大独有难题上交出优异答卷,确保党永远不变质、不变色、不变味,跳出历史周期率。二者之间并非简单的问题与答案、挑战与应对、难题与路径的逻辑关系,而是构成了相互依存、相互规定、相互促进的辩证统一整体,在全面从严治党的伟大实践中互为表里、相互促进,探索出一条通过自我监督、自我革新实现政党永续发展的新路,共同推动着马克思主义执政党的不断成熟与强大,共同丰富了21世纪马克思主义执政党建设的理论宝库,为世界政党政治的发展贡献了通过内生性革新实现自我超越的中国智慧和中国方案。

  一是“六个如何始终”的忧患意识是驱动自我革命的思想引擎。“六个如何始终”不是凭空产生的,而是基于对党史、国史和世界政党兴衰史的深刻总结。大党之“大”带来了多重复杂性:党员基数大导致思想统一难(对应统一思想、意志、行动的难题);执政时间长易生懈怠(对应干事创业精神状态难题);权力集中易生腐败(对应政治生态难题)。“大党独有难题”的提出,本身就是中国共产党保持清醒和强烈忧患意识的体现。大党面临的内外环境越复杂,解决独有难题的紧迫性就越强。这种“生于忧患,死于安乐”的历史清醒,以一种强烈的忧患意识和底线思维,打破了“大党自然强大”“长期执政自然稳固”的盲目乐观,是推动党不断进行自我革命的思想源泉,党以批判性眼光审视自身,以革命性勇气变革自身,从而在否定中实现更高层次的肯定和发展,即通过对自身的否定(批评和自我批评)实现更高层次的肯定(更强大、更先进的党),构成了倒逼党不断进行自我革新、自我净化的逻辑。

  二是“六个如何始终”是自我革命的逻辑前提和问题根源。“六个如何始终”的提出,本身就是党正视自身矛盾、敢于直面风险的集中体现,这种问题意识构成了自我革命的认识论前提。一个政党若不能清醒认识自身面临的深层难题,便不可能产生深刻变革的内在动力。“六个如何始终”所揭示的,是执政大党在价值坚守、组织整合、能力建设、群众联系、廉洁政治、先进纯洁六个维度上客观存在的结构性张力与历史性风险。正是因为党深刻认识到这六大难题的长期性、复杂性和根本性,才确立了以自我革命作为破解路径的战略抉择,才能克服“松口气、歇歇脚”的懈怠情绪,将自我革命视为一项永远在路上的伟大工程,实现自我革命的常态化、制度化。从逻辑顺序看,先有问题自觉,后有革命自觉。没有对“六个如何始终”的清醒研判,自我革命便是无的放矢。从某种意义上来看,六个难题是自我革命的逻辑触发点,问题的深度决定了革命的力度。

  三是党的自我革命是党在长期执政条件下面临系统性风险的主动回应。政党的生命力取决于其适应环境和自我革新的能力。“六个如何始终”系统界定了一个长期执政的大党在政治、思想、组织、作风、纪律等方面可能面临的根本性、系统性风险,如初心丧失、思想涣散、能力退化、精神懈怠、腐化变质、生态污染等。这六个问题精准标定了新时代党的建设的薄弱环节和风险点,构成了巨大的外在压力与内在危机感,为党的自我革命提供了明确的靶向定位,避免了党的自我革命泛化或避重就轻。党的自我革命则必须针对这些风险的核心症结发力,将这种压力转化为政党肌体的自我修复、自我强化,是对这些风险挑战的主动回应与根本路径。其基本逻辑是,每个“如何始终”对应一个长期执政的深层次风险,即明确了自我革命的重点问题。比如,“如何始终不忘初心、牢记使命”,指引自我革命聚焦于理想信念固化、宗旨意识淡化问题。“如何始终具备强大的执政能力和领导水平”,指引自我革命聚焦能力不足、脱离实际的治理短板。两者结合,形成了一个“发现难题—自我革命—解决难题—面对新难题—深化自我革命”的螺旋式上升的内在逻辑链条。没有对“大党独有难题”的清醒认知,自我革命就会失去方向,流于形式。自我革命作为主动的、系统的政治实践,不仅是破解大党独有难题的关键钥匙,更是政党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的必然选择。它表明,解决大党独有难题不能仅仅依赖外部力量,必须通过刀刃向内的自觉革命,实现从“被动应对”到“主动防控”的转变。

  四是二者在动态实践中相互塑造,构筑了“长期执政”的内生动力。“六个如何始终”为自我革命提供问题聚焦和方向指引,自我革命的深化又推动对“大党难题”认识的不断深化。例如,反腐败斗争实践深化了对“如何始终保持风清气正的政治生态”难题的理解,进而催生更彻底的制度性反腐。这一关系体现了“破”与“立”的辩证统一:自我革命以“破”的姿态清除腐朽,又以“立”的自觉构建新机制,最终服务于党的长期执政能力和领导水平的持续提升。具体来说,破除理想信念动摇,立初心使命之根,不忘初心、牢记使命;破除分散主义倾向,立集中统一之威,统一思想、意志、行动;破除本领恐慌困境,立执政能力之基,具备强大执政能力和领导水平;破除问题掩盖惯性,立问题导向之风,及时发现解决自身问题;破除精神懈怠状态,立担当作为之魂,增强干事创业精神状态;破除腐败滋生土壤条件,立清正廉洁之本,营造风清气正的政治生态。

  五是两者统一于“守江山”“守人民的心”的最高价值追求。民心是最大的政治。大党独有难题的“六个如何始终”和党的自我革命,都坚持“人民至上”原则。无论是防止“忘本”(初心使命),还是防止“变质”(政治生态),其底层逻辑都是为了防止党脱离人民群众。“六个如何始终”的防范对象是党脱离群众、变质腐化的危险,最终指向人民利益的实现与维护;“党的自我革命”来自党对人民负责的政治担当,目的指向党的本质属性和根本宗旨,即通过自我革命保持先进性和纯洁性,更好地为人民服务,实现人民对美好生活的向往。二者的逻辑起点和最终落脚点高度一致,即坚持以人民为中心,在价值论层面共同确认了党和人民、党性和人民性的内在统一。

  总的来看,解决大党独有难题的“六个如何始终”与推进党的自我革命构成了相互依存、相互促进的辩证统一整体。“六个如何始终”的强烈忧患意识和深层问题导向构成了自我革命的思想引擎与逻辑前提,而彻底的自我革命则是党应对长期执政系统性风险的主动回应与破解之道,二者在动态实践中相互塑造,最终统一于坚持“人民至上”的最高价值追求。

  三、以解决大党独有难题为主攻方向推进党的自我革命的着力点

  习近平总书记提出的解决大党独有难题“六个如何始终”,以坚守初心使命为价值引领,以统一全党思想意志行动为政治整合,以提升执政能力与领导水平为能力中枢,以激发干事创业状态为精神动力,以完善及时发现与解决自身问题为修复机制,以涵养风清气正的政治生态为根本保障,凸显了大党独有难题的六个重点,也是党的自我革命的六个重要方面。围绕以解决“大党独有难题”为主攻方向推进党的自我革命,必须坚持系统观念和整体推进,将六个难题视为相互关联的有机整体,推动自我革命从局部整治转向系统治理,构建自我革命的整体框架。党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争等必须协同推进,形成全面从严治党的系统集成方式,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,为跳出历史周期率、实现长期执政与政党永续发展提供了坚实保障。

  一是强化思想建设,始终不忘初心、牢记使命,为解决大党独有难题和深入推进自我革命奠定思想基础。思想建设是党的基础性建设。由内而外的思想认同,是推动自我革命长期化、常态化的重要支撑。“如何始终不忘初心、牢记使命”,位于“六个如何始终”之首,解决的是党“为什么出发、向何处去”的根本问题。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。习近平总书记在党的二十大报告中郑重提出:“全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争。”他在二十届中央纪委二次全会上指出:“党的事业伟大而艰巨、任重而道远,有人走着走着就忘记了为什么出发,忘记了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,忘记了我是谁、为了谁、依靠谁,从而丧失了共产党人的本色。我们必须坚守奠基创业时的初心,坚守党的理想信念宗旨,始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,始终保持党同人民群众的血肉联系,永葆党的先进性和纯洁性。”作为自觉的政治实践,自我革命需要统一的思想引领和价值认同。如果缺乏坚实的思想基础,自我革命就容易流于外在约束,而不能变成党员干部的内在自觉。推进党的自我革命,必须先解决“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题。当执政实践偏离“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”这一价值原点时,党的自我革命就会启动回溯性矫正机制,回到价值原点。解决“始终不忘初心、牢记使命”这一难题,就是要把政治方向与价值承诺置于自我革命的“总开关”,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,使党员干部坚定理想信念、增强宗旨意识,从而不断增强自我革命的思想自觉和行动自觉,把被动约束变成积极担当,在“灵魂深处”推进革命,不断进行“精神补钙”。个人层面,通过常态化的理想信念教育,使每名党员通过深入学习党的历史、理论、经验,强化初心意识,筑牢信仰根基。组织层面,通过严肃党内政治生活,确保全党上下形成统一的价值共识,实现价值偏离的及时纠偏。制度层面,将不忘初心融入《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党规体系,使不忘初心、牢记使命的制度落地见效,避免长期执政条件下大党使命弱化和部分党员干部执政目标迷失的风险。

  二是坚持以党的政治建设为统领,始终统一思想、统一意志、统一行动,确保自我革命的方向不变。“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”,是将初心使命转化为现实力量的关键环节,承担着价值转化与政治整合的功能,将初心使命转化为全党共同遵循的思想基础和行动准则,使党的价值追求具备现实凝聚力、战斗力。习近平总书记强调:“党的团结统一是党的生命,善于在总结历史中统一思想、统一行动,是我们党的成功经验。”“党的规模大了,一些人容易出现搞小山头、小圈子、小团伙现象,容易出现尾大不掉、自行其是问题,破坏党的团结统一,影响党的凝聚力战斗力。随着改革开放逐步深入,社会利益多元化、思想多样化也深刻影响到党员、干部的观念和行为。我们必须在重大问题、严峻形势面前始终心往一处想、劲往一处使,做到凝心聚力、众志成城,确保全党紧密团结在党中央周围,步调一致向前进。”大党长期执政所面临的风险,表面上是作风、腐败或者治理失灵的问题,实质上是由于政治立场不清、政治纪律松懈、政治原则弱化所造成的。以解决大党独有难题为主攻方向推进自我革命,要从政治上把方向、管根本。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题,强调党的政治建设是党的根本性建设,以党的政治建设为统领。通过政治建设的统领作用,把自我革命的目标、路径和边界牢牢地锚定在正确的政治方向上,防止在复杂环境中出现偏航、失焦。解决“统一思想、统一意志、统一行动”这一难题,必须把坚决做到“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩,要严肃党内政治生活、开展主题教育、不断纯洁组织肌体、严明政治纪律和政治规矩、进行政治巡视、常态化推行批评和自我批评、强化集中统一领导与组织原则、完善请示报告与贯彻落实机制,通过“思想洗礼”统一全党认识,通过“政治体检”统一政治行动,通过制度化整合实现有机团结,把党的自我革命从个体的自觉上升为全党高度一致,保证全党在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  三是加强组织建设,健全上下贯通、执行有力的组织体系,为始终具备强大的执政能力和领导水平奠定坚实的基础。“如何始终具备强大的执政能力和领导水平”,回答的是党“能不能把事情办好”的问题。习近平总书记指出:“百年大党长期执政,思维惯性、行为惰性客观存在,一些老观念、老套路、老办法容易相沿成习,队伍不断发展壮大也带来干部良莠并存、参差不齐。我们必须与时俱进提高科学执政、民主执政、依法执政水平,克服干部队伍中存在的能力不足、本领恐慌,确保适应新时代要求、具备领导现代化建设能力,做到政治过硬、本领高强,堪当民族复兴重任。”保持强大的执政能力,要拓展执政的领域,在政治领域、经济领域、社会领域、文化领域等全领域提升,不断提高各领域执政骨干的素质和水平,提高应对各种风险和挑战的能力。保持强大的领导能力,就要在提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力下功夫。解决“始终具备强大的执政能力和领导水平”这一难题,必须推动组织工作与干部队伍建设深度融合。一方面,要加强组织建设,严密组织体系,认真探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径,持续优化党的中央组织、地方组织、基层组织的设置和运行机制,确保各级组织架构科学合理、运转高效有序,能够及时准确地传达和执行党中央的决策指示,贯彻落实党中央重大决策部署。另一方面,完善党的基本培训,加强学习型政党建设,推动干部的新知识学习、新技能掌握和工作机制再造,搭建各类实践锻炼平台,全面提升各级各类干部应对复杂局面、推动高质量发展的综合执政能力和领导水平。

  四是加强作风建设,始终保持各级领导干部干事创业精神状态,夯实党的全面领导和长期执政的群众基础。作风建设是密切党群、干群关系的前提和基础,干部作风直接影响群众感受和社会评价。作风建设着力解决学风、思想作风、工作作风和生活作风问题,涵养务实担当、清正廉洁、真抓实干的良好风气,是激发干事创业精气神的重要基础,而干事创业的精神状态则是作风建设成效的直接体现和实践检验。“如何始终保持干事创业精神状态”,强调的是党员干部的精神面貌和责任担当,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争。习近平总书记指出:“执政几十年承平日久,许多党员、干部没有经历过生死考验,缺乏严峻斗争和艰苦环境的磨砺,容易追求安逸享乐而意志消沉、不思进取,容易在具有许多新的历史特点的伟大斗争面前慌了心神、乱了阵脚。我们必须始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精气神,敢于斗争、善于斗争,勇于担当作为,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,依靠顽强斗争不断打开事业发展新天地。”作风过硬,才能增强责任意识、进取意识和创新意识,在面对困难和挑战时保持昂扬斗志和攻坚克难的决心;精神振奋、担当作为,又能反过来推动作风持续转变、不断向好。大党独有难题在现实中常常以形式主义、官僚主义等作风问题的形式向基层传导,进而侵蚀群众信任,增加治理风险。解决“始终保持干事创新精神状态”这一难题,关键在于严管和厚爱、激励和约束的有机结合,在“严”的约束下重建“干”的动力与“担”的机制。集中整治形式主义、官僚主义,使权力运行更加贴近实际、回应民意,有利于密切党群关系、提高治理效能。针对“躺平主义”“佛系心态”等精神颓废现象,党的自我革命要发扬斗争精神破除“好好先生”文化,通过作风建设与纪律约束破除庸懒散浮拖;通过导向鲜明的选人用人、担当作为与容错纠错机制稳定预期,“为担当者担当”,降低干事创业的行动风险,重塑“想干事、能干事、干成事”的组织氛围。利用树立和践行正确政绩观学习教育契机,教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,有效防范和纠治政绩观偏差,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。通过践行正确政绩观,激发各级党员、干部干事创业的热情,不断增强作风建设的实效和宗旨意识。将群众满意度作为检验自我革命成效的标准,既体现出以人民为中心的发展思想,又给自我革命在实践中形成稳定的群众基础和价值支撑创造了条件。

  五是健全制度体系,始终能够及时发现和解决自身存在的问题,用制度治党破解结构性难题。“如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题”,是党勇于自我革命的鲜明品格。这一问题以干事创业为实践场域,同时又给保持政治生态提供前提,是防止小问题发展成系统性风险的重要环节。习近平总书记指出:“堡垒最容易从内部被攻破,能打败我们的只有我们自己。我们这么大一个党,有着光荣的历史、伟大的成就,一些人很容易在执政业绩光环的照耀下出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象,陷入‘革别人命容易,革自己命难’的境地。我们必须坚持真理、修正错误,始终顺乎潮流、顺应民心,发扬经验、吸取教训,在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列、朝着正确方向前进。”能够及时发现、自我解决问题是自我革命的重要机制,新时代新征程必须把价值目标、团结统一、领导与执政能力、精神状态转化成自我修复能力,有效地解决改革发展中的问题。从学理上讲,大党独有难题具有明显的结构性特征,单靠道德约束或者运动式整治不能从根本上解决问题,必须将自我革命中行之有效的做法转化为刚性制度,形成长效防控机制,依靠制度确保“革命效能”可持续发展。解决“始终能够及时发现和解决自身存在的问题”,必须加强制度建设。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调,要“更加科学有效地把权力关进制度笼子”。以制度治党推进自我革命,就是把阶段性治理成果转化为长期稳定机制的重要途径。完善党内法规制度体系,明确权责边界、规范权力运行、强化责任追究,可有效缩减制度弹性与自由裁量空间,降低结构性风险发生的概率。同时制度执行的刚性约束可以避免制度空转、选择性执行,使自我革命由“治标”走向“治本”,在更深层次上回应大党独有难题的治理需求。为此,要建立健全自我革命的“自我诊断—自我修复”常态机制,主动暴露问题(自我揭短)、科学分析问题(自我剖析)、彻底解决问题(自我纠错),通过周期性“政治体检”和即时性“免疫反应”,把自我修复变成常态机制,避免小问题演变成系统性风险。

  六是加强纪律建设,持续深化反腐败斗争,始终保持风清气正的政治生态,巩固自我革命的成果。政治生态是保证党的自我革命取得成效的重要环境条件。腐败问题是侵蚀党的执政根基、放大大党独有难题的重要风险源。习近平总书记明确指出:“腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。”“长期以来,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种侵蚀党的肌体健康的病毒无处不在,如果不严加防范,经常打扫政治灰尘,久而久之必将积重难返。我们必须常怀忧患意识、底线思维,始终保持刀刃向内的坚定自觉,补钙壮骨、排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌,涵养积极健康的党内政治文化,持续净化党内政治生态,汇聚激浊扬清的强大正能量,使党永远不变质、不变色、不变味。”解决“始终保持风清气正的政治生态”这一难题,必须始终保持反腐败斗争的高压态势和战略定力,通过清除腐败“污染源”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把惩治震慑、制度约束、思想引导结合起来;严肃执纪问责,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点环节和关键领域,抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,突破利益固化的藩篱,构建能够良性循环的廉洁政治。(作者简介:肖立辉,中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部副主任、教授。郭寒,中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部博士研究生。)