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纪检监察史在百年党史中的历史地位与经验启示

发布时间: 2025-06-15 22:43

  摘 要:在党推进“两个革命”的百年进程中,纪检监察工作始终坚守党的初心使命,维护党中央权威和集中统一领导,督促落实党的路线方针政策,保持党的先进性和纯洁性,是党和国家工作的重要组成部分。学习研究纪检监察史要在百年党史的视域下,领悟纪检监察史蕴含的历史规律和经验启示,始终坚持党的创新理论指导、坚持党的集中统一领导、坚持以人民为中心、坚持围绕中心服务大局、坚持惩治腐败、坚持加强自身建设,为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供精神力量。

  关键词:党史;纪检监察史;经验启示

  中国共产党的百余年奋斗历程,既是一部党团结带领全体人民为实现中华民族复兴伟业共同奋斗的社会革命史,也是一部确保党不变质、不变色、不变味的自我革命史。在以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史进程中,纪检监察机关作为党的“纪律部队”,作为推进党的自我革命的重要力量,作为反腐败的专门机构,为助力党和国家事业蓬勃发展、行稳致远发挥了重要作用。在百年党史的视域下对纪检监察史的地位作用、经验启示与学习研究方法进行探讨,将为纪检监察机关在百余年接续奋斗实践中坚决有力服务保障“两个革命”提供有益借鉴。

  一、纪检监察史是党史的重要组成部分

  纪检监察因党而生、为党而战、兴党而强,百余年来“如同铁屑之追随于磁铁”一样跟随着党领导革命、建设、改革的步伐,是党的建设的重要组成部分。只有把纪检监察史置于百年党史的宏大背景与系统框架之下,才能准确把握纪检监察工作在党百余年奋斗征程中的使命责任和努力方向。

  (一)纪检监察工作集中体现党的初心使命和理想追求

  习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”百余年来,纪检监察工作始终以严明纪律确保全党坚守信仰信念、担当初心使命,以先进性和纯洁性建设凝聚人民政治认同。

  关于“为什么要革命”,毛泽东1925年在《政治周报》发刊词中写道,“为了使中华民族得到解放,为了实现人民的统治,为了使人民得到经济的幸福”,阐明了党的初心和宗旨。井冈山时期,“三大纪律八项注意”回答了人民军队为谁而战的问题,“是树立良好影响,使群众敢于接近的先决条件”。中央苏区时期,工农检察部坚决站在维护工人、雇农、贫农、中农、城市贫苦劳动群众利益的立场上执行苏维埃的各项政策法令,增强了人民对党的信任,密切了党与人民的联系。解放战争时期,在“艰苦奋斗,以身作则……奖励廉洁,禁绝贪污”的“中国解放区的特色”与“利用抗战发国难财,官吏即商人,贪污成风,廉耻扫地”的“国民党区域的特色”鲜明对比之下,人民群众认清了国共两个政党的优劣,廉洁为民的形象和严明的纪律为我们党赢得了民心,印证了“加强纪律性,革命无不胜”的论断。中华人民共和国成立后,党中央反复强调要密切党同人民群众的联系,不要变为特权阶层,着力纠正损害党群关系的不正之风和腐败现象。纪检监察机关抓住这个根本问题,着力纠正党员干部中不注意工作方法、不关心群众利益、不倾听群众意见、强迫命令、压制民主等官僚主义、命令主义错误思想和作风,严肃查处改革开放新形势下出现的、群众反映强烈的违法乱纪行为和消极腐败现象,有力维护了人民群众的根本利益。党的十八大以来,纪检监察工作聚焦党的初心使命的内涵要义,把民心作为最大的政治,着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,监督保障党中央各项惠民富民、共同富裕政策措施落实,深化整治形式主义、官僚主义和享乐主义、奢靡之风顽瘴痼疾,纠治扶贫民生、教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、执法司法等领域腐败和作风问题,不断厚植党的政治基础和群众基础,为党长期执政和国家长治久安提供坚强有力的政治保障。

  (二)纪检监察工作承担维护党中央权威和集中统一领导的历史重任

  集中和权威是马克思主义建党学说的重要概念。马克思指出:“革命活动只有在集中的条件下才能发挥全部力量。”恩格斯指出:“没有权威,就不可能有任何的一致行动。”中国共产党是按照马克思主义建党学说建立起来的党,维护党中央权威和集中统一领导,是党的重大建党原则,也是纪检监察工作与生俱来的职责使命。

  建党初期,随着革命形势发展和党员人数的迅速增多,党的建设面临新的问题。党的五大通过的《组织问题议决案》指出,党的干部人才缺乏而幼稚,我们的党部自然没有完备的组织和巩固之可能。党的五大报告明确指出:“在组织工作方面,最重要的是使中央成为强有力的中央。”这是党的五大选举产生党的中央监察委员会的重要原因之一,即巩固党的一致及权威。新中国成立后,第一任中央纪委书记朱德指出,纪律检查工作必须保证党的集中统一领导。纪检监察机关把这一要求作为工作的基本原则,强调“无论工业建设、国防建设和财政经济、文化教育以及其他方面的建设工作,都应该在党的集中统一的领导下来进行”,有效防止无政府、无组织、无纪律的现象发生,确保党的各项政策有效实施。党的十一届三中全会后,恢复重建的中央纪委向党的十二大提出把维护四项基本原则、加强政治纪律、促进全党在政治上同中央保持一致放在工作的首位,并于1987年1月发出《关于共产党员必须严格遵守党章的通知》,要求党员必须遵守党的政治纪律,在思想上政治上同党中央保持高度一致,推动了各条战线拨乱反正,确保了党内政治生活回归到正常轨道,为改革开放和社会主义现代化建设奠定了坚实的政治与思想基石。党的十八大以来,党在新时代革命性锻造中,始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。纪检监察机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,把“两个维护”作为首要政治任务和重大政治责任,旗帜鲜明加强党的政治建设,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争,紧盯“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的突出问题,坚决清除搞伪忠诚的两面派、两面人,消除了党、国家、军队内部存在的严重政治隐患,党的团结统一更加巩固。

  (三)纪检监察工作保证了党在不同历史时期路线方针政策的贯彻落实

  党的路线方针政策是党的指导原则和行动指南,是党的领导的具体体现。能否正确贯彻落实党的路线方针政策,对党的事业成败具有决定性影响。百余年来,党的路线方针政策根据党在不同历史时期的使命任务与时俱进,但纪检监察工作贯彻和维护党的路线方针政策、保障党中央大政方针落实的政治责任始终不变。

  党从建党伊始就规定“全国大会及中央执行委员会之议决,本党党员皆须绝对服从之”“下级机关须完全执行上级机关之命令”。党的五大后修订的党章中规定“不执行上级机关的决议及其他破坏党的行为,即认为违背党的共同意志而处罚之”。党的六届六中全会进一步强调“四个服从”,明确监察委员会的一项重要职责就是“监督各种党的机关、党的干部及党员的工作与对于党的章程决议之正确执行”。中华人民共和国成立后,朱德在1953年11月中国共产党第二次全国纪律检查工作会议上指出:“不允许任何一个党的组织或党员干部违反党的总路线和国家的计划,保证每个党员和每个党的组织都能实现自己所担负的任务,从而使党的发展生产的政策正确地执行,使国家的五年计划和年度计划顺利地实现。”改革开放和社会主义现代化建设新时期,邓小平在1980年12月中共中央工作会议上指出:“各级组织、每个党员都要按照党章的规定,一切行动服从上级组织的决定,尤其是必须同党中央保持政治上的一致。这一点在现在特别重要。谁要违反这一点,谁就要受到党的纪律的处分。党的纪律检查工作要把这一点作为当前的重点。”纪检监察机关一方面把严明政治纪律、维护四项基本原则放在首要位置,严肃查处破坏党的路线、方针、政策的行为,严肃查处否认中国共产党领导和社会主义制度等违反政治纪律的行为;另一方面履行“保护、惩处、监督、教育”职能,严肃查处打着改革的旗号破坏改革、谋取私利的人和事,同时明确违纪与非违纪的界限,保护党员干部改革开放的积极性。“从纪检工作上保证和促进社会主义经济体制、政治体制改革的健康发展……使纪检工作成为促进改革的重要力量。”党的十八大以来,纪检监察机关紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚决落实党中央决策部署,严明政治纪律和政治规矩,推进政治监督具体化、精准化、常态化,监督推动各级党组织以实际行动贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署,加强对习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对各地区各部门履行职责使命情况的监督检查,确保党中央政令畅通、令行禁止。

  (四)纪检监察工作为保持党的先进性和纯洁性发挥重要作用

  先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。党的先进性在于党以马克思主义及党的创新理论为指导,以实现共产主义为奋斗目标和最高理想,坚持以人民为中心的价值追求;党的纯洁性在于党坚决同党的观念淡化、纪律松弛、组织涣散、作风不正、腐败滋生蔓延等问题作坚决斗争。百余年来,纪检监察工作同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题进行斗争,持之以恒正风肃纪、反腐惩恶,为保证百年大党的肌体健康发挥了重要作用。

  新民主主义革命初期,党迅速壮大情况下出现贪污、腐化、违纪等问题,革命受挫的情况下出现背弃宗旨、变质蜕化等问题,迫切要求成立党的监察机构,纯洁党的队伍,严格党的纪律。社会主义革命和建设时期,部分党员干部经受不住执政考验,个人主义、享乐主义和官僚主义作风滋生蔓延。纪检监察机关在整党整风、“三反”“五反”运动中处理了大量党员干部违纪违法案件,清除了干部队伍中的蛀虫,挽救了犯错误的党员,教育了干部的大多数,极大地纯洁了执政后的党员干部队伍。1983年10月,党的十二届二中全会通过的《中共中央关于整党的决定》指出:“这种思想、作风、组织上的严重不纯,对党的危害极大,必须坚决有效加以整顿。”纪检监察机关在党的领导下,一方面加强执政条件下党员的思想政治教育和党性教育,清理和纠正广大群众反映强烈的歪风邪气;另一方面严厉打击严重经济犯罪活动,严肃查处违法乱纪案件,在统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织方面取得了重要成效。中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记以“我将无我、不负人民”的赤子情怀,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当,以“刀刃向内、刮骨疗毒”的坚定意志,推进党的建设新的伟大工程,以优良的作风凝聚党心民心,以严明的纪律管党治党,以零容忍的态度惩治腐败,确保了党不变质、不变色、不变味。

  二、百余年纪检监察工作的经验启示

  习近平总书记指出:“历史是最好的老师,它忠实记录下每一个国家走过的足迹,也给每一个国家未来的发展提供启示。”学习研究纪检监察史不是简单堆砌纷繁庞杂的历史事实,而是要在百年党史蕴含的真理力量的指引下,充分挖掘和汲取纪检监察工作百余年发展中蕴含的逻辑规律和历史经验,为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供精神力量。

  (一)坚持以党的创新理论指导纪检监察工作实践

  百余年奋斗中,党在每一个历史时期都创立了与时代相适应的科学理论,指引党和人民事业不断从胜利走向胜利,确保党始终走在时代前列、始终立于不败之地。

  毛泽东同志“在中国革命和建设的长期艰苦斗争中形成了具有中国共产党人鲜明特色的立场、观点、方法,体现为实事求是、群众路线、独立自主三个基本方面”。党在毛泽东思想的指导下,形成了依靠群众、注重思想建设、严惩腐败、民主政治与廉洁政治相统一的反腐倡廉思想,不仅为革命战争的胜利奠定了坚实的基础,还巩固了新生的革命政权。党的十一届三中全会后,随着改革开放的实践进程,在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,党提出“两手抓、两手都要硬”“党要管党、从严治党”“加强反腐倡廉制度建设”“以人民群众为本”“四大考验”“四种危险”“标本兼治”等重要理念。党立足改革开放和社会主义现代化建设的大局,根据反腐败斗争的新情况新特点,提出反腐败要靠法制、靠制度等重要思想,推动了反腐败制度建设;从新时期全面加强和改进党的建设的政治高度,旗帜鲜明地回答了反腐败斗争必须坚持党的领导的原则问题,为改革开放和经济建设的顺利进行提供了有力政治保证;把反腐倡廉建设纳入党和国家工作大局中谋划和部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记站在统筹“两个大局”的战略高度,就新的历史条件下“为什么要全面从严治党、怎样全面从严治党”“我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命”“为什么要反腐败、怎样反腐败”等重大理论和实践问题,提出一系列创造性的新理念、新论断、新要求,深刻阐述了党的自我革命、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义、形势任务、基本原则、方法路径等,为纪检监察工作提供了强大思想武器和行动指南。实践充分证明,只有把党的创新理论自觉转化为纪检监察工作的思路和举措,才能正确判断形势,科学把握规律,履行使命职责,保证纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。

  (二)坚持党对纪检监察工作的集中统一领导

  习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出:“以史为鉴、开创未来,必须坚持中国共产党坚强领导。”回顾百年纪检监察史,纪检监察姓党、始终坚持党的集中统一领导是最根本也最重要的历史结论。

  百余年来,纪检监察工作始终在党中央集中统一领导下开展。从纪检监察组织机构看,无论是新民主主义革命时期的中央监察委员会、中央审查委员会、中央党务委员会和局部执政条件下的中央工农检察人民委员部,还是新中国成立后的中央纪律检查委员会、中央监察委员会和政务院人民监察委员会、国务院监察部,无论是党的十一届三中全会后恢复重建的中央纪律检查委员会和监察部,还是新时代的中央纪律检查委员会和国家监察委员会,都是在党的领导下不断发展和完善起来的。从合署办公体制机制看,无论是1993年党中央决定中央纪委和监察部合署办公,由中央纪委行使党的纪律检查和行政监察两项职能,还是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央不断深化完善纪检监察体制改革,作出成立国家监察委员会、中央纪委和国家监委合署办公并履行党的纪律检查和国家监察两项职责的重大决策部署,都是加强党对反腐败工作集中统一领导的重大决策部署。从管党治党政治责任看,党委主体责任与纪委监督责任是全面从严治党、党风廉政建设责任的重要“支柱”,党委既是领导主体,也是落实主体,纪委既有协助职责,也有监督责任,两者辩证统一于党中央的集中统一领导。从纪检监察工作看,党中央1993年作出了加大反腐败斗争力度的重大决策,以后每年对党风廉政建设和反腐败工作专门进行研究,通过中央纪委全会向全党作出部署,及时解决反腐败工作中的重大问题;纪检监察机关自觉接受党中央的领导和监督,在制定纪检监察重大政策措施、法规制度前,及时向党中央进行请示,推进工作的进展情况、重大问题和意见建议及时向党中央报告,将党对纪检监察工作的统一领导具体化。实践充分证明,纪检监察机关要在坚持和加强党的领导这个重大原则问题上保持高度思想自觉、政治自觉、行动自觉,把党的领导贯穿于纪检监察工作全方位、全过程,才能确立正确的理念思路、工作原则、体制机制。

  (三)坚持以人民为中心的政治立场

  “人民群众是历史的创造者”是马克思主义唯物史观的基本观点。只有坚持这一科学世界观,才能把握纪检监察史的基本规律,进而推动纪检监察工作发展。百余年来,纪检监察工作始终坚持以人民为中心的政治立场、为人民谋幸福的崇高使命,彰显了“江山就是人民,人民就是江山”的情怀。

  以民心所向为工作导向。延安时期的整风运动加强了党同广大劳动人民的联系,改变了一些党员干部脱离群众的现象。1983年的整党运动发动群众充分参与,听取党内外群众意见,为改革开放奠定了坚实的群众基础。社会主义市场经济条件下确立了包括“狠刹几股群众反映强烈的不正之风”的反腐败三项工作格局。党的十八大以来,纪检监察工作坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”,瞄准民生领域、乡村振兴领域的痛点难点进行集中整治,让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边,增强了人民群众的获得感幸福感安全感,厚植了党执政的政治根基。紧紧依靠人民支持开展工作。发挥人民群众监督作用,是毛泽东给出的党如何跳出治乱兴衰的历史周期率的第一个答案,也是百余年来纪检监察工作坚持走群众路线的具体体现。早在1933年4月,苏维埃工农检察人民委员部就探索设立“群众监察员”。解放战争时期,华北人民监察院设立了“通讯检查员”对“行政、司法、企业、财经各部门之各级公务人员”的“违法失职,贪污浪费、违反政策,侵害群众利益的行为”进行监督。中华人民共和国成立后,政务院人民监察委员会设立了“监察通讯员”协助工作。监察部恢复重建后设立的“特邀监察员”和国家监察委员会成立后设立的“特约监察员”,成为不同时期纪检监察工作密切联系群众并接受群众监督的重要举措。实践证明,纪检监察机关作为党和人民的忠诚卫士,必须始终坚持以人民为中心的政治立场,这是纪检监察工作的根本出发点和落脚点。

  (四)坚持围绕党和国家中心任务开展工作

  不同历史时期党和国家的中心任务是由当时社会主要矛盾决定的。纪检监察工作百余年来始终紧紧围绕党的中心任务来谋划和推进党的自我革命,使党的自我革命更好服从服务于党的中心任务。

  革命战争时期,从1921年党的一大确立党成立后的中心任务是组织工人阶级、领导工人运动,到1935年瓦窑堡会议要求“以坚决的民族战争反抗日本帝国主义进攻中国”,再到1947年2月政治局会议提出“全国范围的反帝反封建斗争发展到新的人民大革命的阶段”,纪检监察机关用严明的纪律要求党组织和党员,保证了党的思想和行动的一致、政策和决议的顺利实施,为最终赢得了新民主主义革命胜利提供坚强保证。中华人民共和国成立后,1956年党的八大提出国内的主要矛盾是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾,党的中心任务是集中力量发展社会生产力。1978年党的十一届三中全会提出“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”,实现了党和国家工作中心从“以阶级斗争为纲”到经济建设的转移。纪检监察机关坚持和维护四项基本原则,督促各级党组织贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,督促有关部门执行改革开放政策,端正党风、维护党纪,成为保证和推动中心工作的重要力量。党的二十大报告指出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,心怀“国之大者”,找准职责定位,围绕党和国家中心任务,持续深入强化政治监督、正风肃纪反腐,推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。实践充分证明,围绕中心才能找准方向,服务大局才能体现价值。纪检监察机关只有紧紧围绕党和国家中心任务开展工作,才能确保纪检监察工作规范、有序、聚焦,才能为党和国家事业发展提供坚强的政治保证。

  (五)坚持把惩治腐败作为重大政治任务来抓

  党的初心使命、性质宗旨,决定了党同腐败现象冰炭不投、水火不容。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是党心民心所向,是把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风险考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党的内在要求。百余年来,纪检监察机关始终以“永远在路上”的坚韧和执着,做到反腐败立场坚定不移、决心坚如磐石、力度始终不减。

  党从成立之初就主张消灭党员“特殊地位”与“官僚腐化”。早在1926年,党中央就发布了党的历史上第一个反腐败文件《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》,指出“应该很坚决的洗清这些不良分子,和这些不良倾向奋斗,才能坚固我们的营垒,才能树立党在群众中的威望”。中央苏区和延安时期,党中央发出《关于惩治贪污浪费行为的第二十六号训令》等,开展了以惩治贪污腐化浪费为主要内容的廉政运动,惩处了谢步升、肖玉璧等一批贪污腐化分子。中华人民共和国成立后,我们党先后开展整党运动、“三反”“五反”运动,制定《关于处理贪污浪费问题的若干规定》等反腐败法规,查办了刘青山、张子善案等一批贪污腐败案件,并在党的八大提出要重视队伍中出现的贪污腐化、违法乱纪、道德堕落等情况,从思想上和组织上进行反对腐化堕落现象的斗争。伴随着改革开放和社会主义现代化建设的深入发展,腐败现象逐渐滋生并日益凸显,党中央深刻认识到“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”,各级纪检监察机关奋战在反腐败最前线,严肃查处党员领导干部违纪违法案件。党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度警醒全党“我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败”,指出“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂”“铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”。纪检监察机关在党中央领导下,不断提高腐败治理效能,始终以高压态势“打虎”“拍蝇”“猎狐”,形成惩治腐败强大震慑;坚持系统施治、标本兼治,用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基本方针和重要方略;坚持惩前毖后、治病救人,用好“四种形态”,实现政治效果、社会效果、纪法效果有机统一。实践充分证明,纪检监察工作要把反对腐败作为党自我革命必须长期抓好的重大政治任务,把握反腐败斗争取得的历史性成就、清醒认识反腐败斗争仍然严峻复杂的形势、坚持一体推进“三不腐”方针方略,才能打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

  (六)坚持加强纪检监察机关自身建设

  百年党史是党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自我革命史,也是纪检监察机关努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争铁军的自身建设史。

  无产阶级政党对纪检监察干部历来严格要求。列宁认为监察委员会应当“由受党的培养最多、最有经验、最大公无私并最能严格执行党的监督的同志组成”。中华人民共和国成立后,党中央对纪检监察干部提出了严格执行党章和中央的路线方针政策、关心群众利益、实事求是、模范遵守纪律等十条要求。曾任中央纪委第一书记的陈云指出,做纪律检查工作的干部,应当是有坚强的党性,有一股正气的人;应当是能够坚持原则,敢于同党内各种不正之风和一切违法乱纪行为作坚决斗争的人。习近平总书记更是提出“要接受最严格的约束和监督”“必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁”“努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆”“坚持打铁必须自身硬,强化严格管理监督,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军”等高标准严要求。百余年来,面对血与火的生死考验、金钱利益的诱惑、艰巨复杂的形势,纪检监察队伍始终牢记在党要求,不懈加强自身建设。从首届中央监察委员会中8名成员先后为革命英勇牺牲,无一人叛党投敌,到改革开放后身负各种压力仍查办大量经济犯罪和腐败案件的纪检监察干部,再到新时代有的长期同腐败分子“面对面”较量、有的多年奋斗在脱贫攻坚一线、有的坚守清正廉洁的政治本色的众多纪检监察干部,忠诚干净担当的政治基因代代薪火相传。实践充分证明,纪检监察队伍在长期斗争中淬炼而成的优秀基因和优良传统历久弥新,成为推动纪检监察工作不断前行的强大动力。

  三、学习好研究好运用好纪检监察史

  善于学习历史是党的优良传统。习近平总书记多次指出,历史“是最好的教科书”“是最好的清醒剂”“是最好的营养剂”“是最好的老师”,深刻阐释了学习研究历史的重要性和必要性。要运用科学的方法把纪检监察史这门“必修课”学习好研究好,把百余年纪检监察工作的经验传承好运用好。

  (一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

  习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论是学习研究运用纪检监察史的根本立场观点方法,集中表现为党的二十大报告中概括的“六个必须坚持”。一是必须坚持人民至上。习近平总书记指出:“人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。”百年纪检监察史就是为了人民、依靠人民、做人民卫士的历史。学习研究运用纪检监察史,既要从人民的视角出发,也要把目光投射向人民。这既是经验总结,也是方法提炼。二是必须坚持自信自立。百年纪检监察史“不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板,不是其他国家社会主义实践的再版,也不是国外现代化发展的翻版”,而是党坚持马克思主义的信仰、中国特色社会主义的信念、人民至上的立场,立足基本国情、依靠自身力量、带领人民群众探索开辟出来的。学习研究运用纪检监察史,要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以更加深厚的理论基础、文化底蕴和担当精神推进纪检监察工作高质量发展。三是必须坚持守正创新。习近平总书记指出:“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。”学习研究运用纪检监察史,要坚持马克思主义基本原理不动摇、坚持党的全面领导不动摇、坚持人民立场不动摇;准确识变、科学应变、主动求变,与时俱进开拓新的征程。四是必须坚持问题导向。习近平总书记指出:“问题是时代的声音,回答并指导解决问题是理论的根本任务。”学习研究运用纪检监察史,要树牢问题意识,把发现和化解全面从严治党、党风廉政建设和反腐败中的矛盾和问题作为纪检监察工作的突破口。五是必须坚持系统观念。习近平总书记指出:“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”纪检监察史是党史的重要组成部分,学习研究纪检监察史必须运用联系的观点,将之放置于党史的历史、理论和实践中予以考量。六是必须坚持胸怀天下。习近平总书记指出:“大时代需要大格局,大格局呼唤大胸怀。”学习研究运用纪检监察史,既是对马克思主义的继承,也是对中华优秀传统文化的传承,既为推进具有鲜明中国特色的纪检监察事业,也为全人类探索监督和反腐败提供中国方案、贡献中国智慧。

  (二)坚持正确政治方向

  习近平总书记关于党的历史的重要论述是新时代学习研究运用纪检监察史的根本遵循,集中表现为习近平总书记在党史学习教育活动期间提出的“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”。学史明理,就是通过学懂弄通百余年纪检监察工作的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,深刻认识党对于初心的坚守,对于使命的坚持,对于反腐败的坚决,进而深化对习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。学史增信,就是通过把握百余年来,特别是新时代反腐败斗争取得的历史性成就,认清纪检监察工作发展的道路和方向,增强走好中国特色反腐败道路的底气和定力,坚定打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战的必胜信心、如磐恒心和坚强决心。学史崇德,就是通过继承和发扬百年纪检监察史中沉淀蕴含的红色基因和优良传统,筑牢新时代纪检监察干部对党忠诚的大德、造福人民的公德和严于律己的品德。学史力行,是“学史”的最终目标,就是运用百余年纪检监察工作经验,观照党风廉政建设和反腐败现实,做实做好强化政治监督、全面加强党的纪律建设、推动正风反腐一体深化、持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题、推动完善党的自我革命制度规范体系等工作,以新时代纪检监察工作新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。

  (三)坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论

  习近平总书记在《关于〈中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议〉的说明》中指出:“总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,用具体历史的、客观全面的、联系发展的观点来看待党的历史。”用具体的历史的观点学习研究纪检监察史,就是把重要人物、重要事件放到特定的历史环境中去分析。列宁指出,“马克思的方法首先是考虑具体时间、具体环境里的历史过程的客观内容”。历史事件的产生、历史人物的决策、历史问题的出现必然受到特定历史条件的限制和影响,因此,要立足作为客观事实而存在的历史背景,依据“六个不能”(注:2013年12月26日,习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出:“对历史人物的评价,应该放在其所处时代和社会的历史条件下去分析,不能离开对历史条件、历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握,不能忽略历史必然性和历史偶然性的关系。不能把历史顺境中的成功简单归功于个人,也不能把历史逆境中的挫折简单归咎于个人。不能用今天的时代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求前人,不能苛求前人干出只有后人才能干出的业绩来。”)来认识和评价历史人物依据“两个不能”(注:2021年2月20日,习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出:“要实事求是看待党史上的一些重大问题,既不能因为成就而回避失误和曲折,也不能因为探索中的失误和曲折而否定成就。”)来认识和评价历史事件,在“个案研究”的基础上进行“类案分析”,深挖历史根源,揭示历史规律。用客观全面的观点学习研究纪检监察史,“要坚持用唯物史观来认识和记述历史,把历史结论建立在翔实准确的史料支撑和深入细致的研究分析的基础之上”,而不能主观臆断;要坚持“两点论”与“重点论”相统一,在汲取正反两方面历史经验的同时,牢牢把握百年纪检监察史发展的主题和主线、主流和本质,充分彰显党领导下的纪检监察工作的光辉历程和历史成就;要坚持理论与实践相结合,以理论指导实践,以实践推进理论。用联系发展的观点学习研究纪检监察史,就是要把纪检监察史置于国际共产主义运动的发展演变中、置于百年党史的历史长河中、置于现代化事业的时代大潮中、置于新时代的全球风云中,坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,以更宽广的视野、更长远的眼光把握纪检监察史的发展脉络和正确走向。

  (四)坚持发挥资政育人的作用

  习近平总书记指出:“深入研究党的历史,认真学习党的历史,全面宣传党的历史,充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用,是党和国家工作大局中一项十分重要的工作。”发挥纪检监察以史鉴今、资政育人的作用,是服务于纪检监察工作和自身建设、服务于党的中心工作的重要内容。一是以纪检监察史研究推动纪检监察文献史料的整理编纂和研究,以详实的史料支撑为总结纪检监察工作的宝贵经验、提炼纪检监察工作的基本规律提供历史依据。二是以纪检监察史研究推动纪检监察学科建设。把纪检监察史作为纪检监察学科建设的重要内容,开发相关课程,编写系列教材,鼓励教师学生和纪检监察干部进行史学研究;充分借鉴和融合马克思主义理论、中共党史与党建、政治学、法学等多学科的理论和方法,致力于构建具有中国特色的纪检监察学科体系、学术体系和话语体系。三是以纪检监察史研究推动纪检监察干部教育培训工作。将纪检监察史融入纪检监察干部教育培训教学体系,作为必修课、常修课,引导纪检监察干部坚定理想信念、站稳人民立场、肩负时代使命、严格自我约束。四是以纪检监察史研究推动廉洁文化建设。深入挖掘各地纪检监察史志资源,通过打造纪检监察史教育基地,用书籍、文艺作品讲好纪检监察史故事等,多措并举促进纪检监察史宣传教育和廉洁文化教育贯通融合。(作者:张玲,中国纪检监察学院党建教研部副研究员。)